ערכנו ניתוח השוואתי של ההסכמים הקואליציוניים ומצאנו מגמה מדאיגה וחסרת תקדים של חלוקת כספים למגזרים ספציפים וללא התייחסות לאוכלוסיות מוחלשות. במתן תקציבים שווים מבלי להעמיד שום דרישה או קריטריון המדינה מוותרת מיוזמתה על המנוף היחיד שלה כדי ליצר שוויון הזדמנויות מהותי – זה יעמיק את הפערים, זה יצמצם את הנגישות לחינוך איכותי וזה יגביר את תופעת המיון והסינון שתגביר את החלוקה המעמדית והעדתית.
הכספים הקואליציוניים, שהיקפם הוא כ-12.5 מיליארד ש"ח, אולי מהווים חלק קטן יחסית מתקציב המדינה העומד על כחצי טריליון ש"ח – אבל הם עדות מובהקת לאופן שבו המדינה, דרך חלוקת המשאבים שלה, מעודדת מגזריות ושבטיות במקום ממלכתיות, ושמה אותנו על המסלול המהיר לאוטונומיות.
את תקציב המדינה אופפת עמימות רבה. נדרשת עבודה מאומצת על מנת להבין לאן הולך הכסף שלנו – משלמי המיסים. מקבלי ההחלטות בונים על הקושי הזה – הם לא היו רוצים שנדע עד כמה התקציב הנוכחי הוא הכי מגזרי שידעה המדינה. בפרויקט חדשני מרכז מנור מנגיש את תקציב המדינה. יחד, נוכל לחקור לאן הולך הכסף – מה עלה, מה ירד ומה התנפח לממדי ענק
רבים חוזרים ומזהירים מפני תרחיש אימים של חלוקת של ישראל לאוטונומיות. אלא שזה לא תרחיש עתידי – זו המציאות שבה אנחנו חיים. ה-"אוטונומיזציה"; של ישראל מתרחשת מול עינינו בתהליכי הטמעת מודל השבטים בתחומי חיים שונים, ומקבלת עיגון משמעותי בתקציב המדינה, בחוק ההסדרים ובחוקים נוספים של נציגי הקואליציה, המונחים על שולחן הכנסת כיום.
בחוק ההסדרים, פרק י' (צמצום השימוש במזומן) מוצע לצמצם את כמות המזומן בשוק ע"י קביעת חובת דיווח והגבלת הסכום שניתן להחזיק במזומן. חרף החשיבות בהגברת הפיקוח – החוק מחריג את מוסדות גמילות החסדים מהרפורמה באופן שמעלה ספק האם הטעם לכך הוא מקצועי.
את תקציב המדינה אופפת עמימות רבה. נדרשת עבודה מאומצת על מנת להבין לאן הולך הכסף שלנו - משלמי המיסים. מקבלי ההחלטות בונים על הקושי הזה - הם לא היו רוצים שנדע עד כמה התקציב הנוכחי הוא הכי מגזרי שידעה המדינה. בפרויקט חדשני מרכז מנור מנגיש את תקציב המדינה. יחד, נוכל לחקור לאן הולך הכסף - מה עלה, מה ירד ומה התנפח לממדי ענק
צוות מנור
זמן קריאה 2דקות
23.03.2023
תקציב המדינה הוא אמצעי מרכזי המפעיל ומניע את המדינה ומוסדותיה. התקציב משקף את סדרי העדיפויות של הממשלה: אילו תוכניות יופעלו, אילו תשתיות יפותחו ומהם מקורות ההכנסה שיממנו את כל אלה. לצד התקציב, מוגש חוק ההסדרים, המאחד תיקוני חוק שנדרשים לממשלה לשם יישום מדיניותה הכלכלית.
את תקציב המדינה אופפת עמימות רבה ונדרשת עבודה מאומצת על מנת לעקוב אחר השינויים, להבין את ההסטות התקציביות ומשמעותן. כל אלו יוצרים קושי בהבנת אופני השימוש בכספים הציבוריים ומצמצמים את יכולתו לבקר ולפקח על המדינה.
מרכז מנור החליט להיכנס בעובי הקורה של התקציב וחוק ההסדרים ולבחון שינויים בתקציב במטרה לשפוך אור על מטרותיה הגלויות והחבויות של הממשלה.
בשבועות הקרובים, נפרסם סדרת כתבות שתציג גם את תפיסת העולם המסתתרת מאחורי התקציב וגם על סוגיות מרכזיות בתוכו.
איפה אתם נכנסים?
היות ושקיפות היא שם המשחק, עשינו עבודה מאומצת כדי לפרוס זה לצד זה את תקציבי המדינה בין השנים 2019 עד 2024, ברמת פירוט של תכנית ותקנה. את הטבלה הזו אנחנו פותחים בפניכם באופן מלא, כדי לאפשר לציבור הרחב לראות את הנתונים בעצמו ולנתח את המספרים והסעיפים השונים באופן נוח ומונגש.
אנו מזמינים את הציבור, להוריד את הנתונים, ולשתף בטופסאת התובנות, ההערות וההארות. אנו מבטיחים לקרוא הכל, ולהעמיק בתובנות שלכם, לטובת כולנו.
מרכז מנור מזמין את הציבור לנתח יחד איתנו את תקציב המדינה לשנים 2023-2024!
מצורפים נתוני ההוצאה נטו (סך ההוצאה במזומן שמשרד רשאי להוציא) של תקציבי המדינה המקוריים (כפי שאושרו בכנסת) 2019-2022, והצעת התקציב כפי שהונחה על שולחן הכנסת לתקציב 2023-2024.
אנחנו מזמינים אתכם.ן להוריד את הנתונים ("קובץ" -> "הורדה"), לבחון את הנתונים ולראות לאן הכסף של כולנו הולך.
את המסקנות והתובנות המעניינות שלכם.ן אפשר לשלוח בטופס הבא
לשם הנוחות הניתוח, איחדנו סעיפים באופן הבא: תיקוני כתיב (למשל: צהל וצה"ל); בעלי אותו קוד ושם שונה; בעלי קוד שונה ושם זהה. כאשר היה ספק, השארנו את הנתונים הגולמיים.
סכומי התקציב מוצגים באלפי ש"ח.
בשנת 2020 הממשלה לא אישרה את התקציב בכנסת ולכן התנהלה בתקציב המשכי; לכן שנה זו איננה מופיעה במאגר.
בשנות הכספים 2020-2022 תקציב המדינה כולל גם את הוצאות הממשלה המיוחדות להתמודדות עם מגפת הקורונה.
לשונית "תקציב לפי תכנית" מציגה את התקציב לפי חלוקה לתוכניות ולשונית "תקציב לפי תקנה" מציגה את התקציב לפי חלוקה לתקנות (לחצו להסבר קצר על איך התקציב בנוי)
נתקלתם בסעיף עם שם כללי או שלא הבנתם? יכולים להעתיק את מספר הקוד ולהדביק בשורת החיפוש באתר "מפתח התקציב"
מצאתם תקלה? נתון לא נכון? גם לנו זה קורה אבל נשמח אם תפנו את תשומת לבנו בטופס או במייל Yozmat@hamea.org.il
דווקא בצוק העיתים של מדינת ישראל, הולך ומצטייר לו אופק אחר - הקושר יחד, בברית אחת, את חלקיה השונים של החברה הישראלית. אז מה היא אותה הברית הציונית? מה גבולותיה, מה הערכים שביסודה, וכיצד היא מאפשרת לחלקים הבסיסיים ביותר בזהותנו לחיות זה לצד זה?
תהלה פרידמן
זמן קריאה 3דקות
14.03.2023
אנו נמצאים בתהליך היפרדות כואב ומתמשך בין הערך הדמוקרטי והערך היהודי. מכריחים אותנו לבחור בין היותנו יהודים להיותנו דמוקרטים, כאילו שני יסודות אלה אינם יכולים עוד לחיות בכפיפה אחת. הצורך המדומה לבחור בין שני הערכים לא פוגע רק בהם, או בשילוב המיוחד ביניהם עליהם קמה מדינת ישראל, אלא הוא שוחק את הציונות הנעוצה ביסוד החיבור בין שני יסודות אלו.
מצב זה אינו נכון עבור המפעל הציוני, אינו משקף את עמדות הציבור הישראלי וגוזר עלינו עתיד מגזרי ואפל. המאבק על דמותה של מדינת ישראל, קושר יחד את כל מי שמאמין ברעיון הציוני ככזה המחזיק בשני ערכים – הדמוקרטי והיהודי. ערכים המשלימים אחד את השני, יונקים תוקף זה מזה ומאפשרים לייצר ולחזק ברית רחבה ורב-מגזרית, ברית ציונית.
ומהי אותה "ברית ציונית"?
ברית היא קשר או חיבור בין יחידים, קבוצות, או קולקטיבים. בתנ"ך, הברית המקראית הייתה הסכם הכולל הבטחה לעתיד טוב יותר. הברית נכרתה לרוב בין האדם לאלוהים, ולרוב דרשה גם התחייבות של שני הצדדים – למען הבטחת העתיד. לברית מרכיבים מוסריים ואידיאולוגיים, המעניקים לה מעמד גבוה יותר משל שותפות או חוזה. בשעה ש"שותפות" מהווה מיזוג של שני פרטים לגוף אחד, ברית היא שיתוף פעולה בין שני פרטים נפרדים. בכוחה לאפשר לחלקים המרכיבים אותה לשמור על זהותם הייחודית ועל האינטרסים שלהם, וגם לייצר סינרגיה – כך שהשלם גדול מסך חלקיו.
בהקשר הישראלי והציוני, הברית יכולה להיות בין קבוצות שונות שבוחרות לשתף פעולה בזכות הערכים המשותפים שלהן, ולמען עתיד משותף המבוסס על הערכים האלו. הקבוצות המרכיבות את הברית נכונות להתחייב לטובת מימושה, אך לא נדרשות להתפרק מזהותן כחלק מההסכם לכינונה.
ולמה ציונית? משימת הציונות עליה אנחנו מדברים לא הסתיימה עם הגעת העם היהודי לארצו ובניית הבית הלאומי. תפקידה של הציונות אינו מסתכם בקיומו של "מקלט בטוח" בארץ ישראל. תכליתה של הציונות היא חידוש היהדות ויצירתה של חברת מופת דמוקרטית. מדובר בתהליך ארוך ואיטי של פיתוח וביסוס הבית הלאומי באופן הפועל להתיך ולחבר בין היהדות והדמוקרטיה, קודש וחול, לאומי ואוניברסלי. גם וגם.
PRIDAN MOSHE
דמוקרטיה ויהדות כ"צבת בצבת עשויה". תקומת ישראל וקיבוץ הגלויות נועדו להחזיר את העם היהודי לקדמת הבמה האנושית באמצעות בניית מדינת מופת הדוגלת בערכים הדמוקרטיים. "ישראל תהא מושתתת על יסודות החרות הצדק והשלום לאור חזונם של נביאי ישראל ומחויבת לזכויותיהם האישיות של כלל אזרחיה" נכתב במגילת העצמאות.
הציונות מציבה את הלאום היהודי בבסיסה, אך לא מצמצמת את היהדות לכדי דת בלבד וגם לא לחילוניות גמורה. היא מאפשרת ביטוי לדתיים, חילוניים ומסורתיים – ומבקשת לבסס ערכים משותפים לכל אלו. בכוחה לאפשר לכולנו לאחוז בלאומיות בגאון, תוך חיזוק הנרטיב היהודי והערכים הדמוקרטיים, ולהגן עלינו מפני לאומנות הרסנית.
ברית ציונית, המהווה "גם וגם", היא השותפות הטבעית המתחדשת בין הימין הציוני (שמרני-מסורתי-דתי), המרכז לבין השמאל הציוני (חילוני-ליברלי) ברית בין אלו המתרגשים מנס החיבור בין שני יסודותיה של מדינת ישראל וכואבים כאשר אחד מהם נחלש. ברית בין אלו המרגישים גאווה לראות את דגל ישראל מתנופף בגאון, ובין אלו שיודעים עמוק בליבם שרב המשותף על המפריד.
לברית שני צירים: אופקי ואנכי. הציר האנכי מחבר את הברית לשרשרת היהודית ההיסטורית ומציב חזון ועתיד משותף. הציר האופקי, מנכיח את חשיבות הערבות הדדית, החוסן החברתי והמחויבות של כל קבוצה וקבוצה לקיומה של הברית.
בתוך הברית הציונית, שותפים גם אלו שאינם יהודים, ומהווים חלק בלתי נפרד מהחברה הישראלית. זאת, מתוך היאחזות בלתי מתפשרת בערך היהודי והדמוקרטי כאחד. מחויבותה של ישראל למיעוט הערבי וליתר המיעוטים שבקרבה לא רק שאיננה סותרת את יהדותה אלא היא עולה בקנה אחד עימה ומהווה תנאי למימושה. לצד יסודות הומוניסטים מובהקים ואוניברסליים, שדורשים מאיתנו כבני אדם להביט אל עבר האדם שבקרבנו כשותף שווה זכויות ואף להקשיב לכאביו ולסייע במצוקותיו ובפרט אלו הנמצאות בתחום אחריותנו. העתיד המשותף – הוא כזה שבו מהווים המיעוטים חלק בלתי נפרד. האינטרס לכינון יציבות, ביטחון, שגשוג ואחדות, משותף לכל הקבוצות יחד.
בבסיס הברית הציונית עומדת תודעת האחריות הלאומית לקיומה של מדינת ישראל. השותפים בברית נוטלים ביראה ובאימה על כתפיהם את האחריות המשותפת להמשך התפתחותו של הנס הישראלי. הם מבינים כי המשך קיומה של מדינת ישראל אינו מובן מאליו וכי אין הדבר תלוי אלא בנו. הם מחזיקים בכל דור את ציווי הדור הקודם אשר הקריב מדמו וממרצו למען פיתוחה של המדינה: "כל מה שבראתי בשבילך בראתי, תן דעתך שלא תקלקל ותחריב את עולמי, שאם קלקלת אין מי שיתקן אחריך".